在2020中国农业展望大会上，农业农村部农产品市场分析预警团队稻米首席分析师李建平研究员对中国稻米市场以及未来十年（2020—2029年）发展趋势等内容进行了分析。
一、2019年稻米市场回顾
1、稻谷播种面积三连降，产量基本稳定
李建平在报告中介绍，我国稻米播种面积连续三年下降，已经滑落到45000万亩以下；其中，早籼稻播种面积与2018年相比减少7.1%。
水稻总产量基本稳定，约超过2.0亿吨；我国水稻单产呈连年上升趋势，目前已达到470.6公斤/亩。
2、稻米口粮和工业消费量略有增加
2019年中国稻米消费总量为14769万吨，以口粮消费为主，11414万吨的消费量占总量的77%；其次是工业消费和饲用消费，分别占到总量的8%和7%，种业消费量最低，162万吨占到总量的1%左右。
与2018年相比，我国稻米总消费量下降，但口粮、工业与种用消费量都有所提升。
3、进口来源地相对集中，出口目的地相对分散
从进出口情况来看，2019年我国大米进口量237万吨，较2018年的308万吨减少71万吨，主要进口国有巴基斯坦（24%）、泰国（22%）、缅甸（21%）、越南（19%），四个国家占到总进口量的86%左右.
从出口来看，2019年我国稻米出口量为277万吨，较2018年的209万吨增加了68万吨。除了在埃及（16%）、科特迪瓦（11%）出口量超过10%以外，土耳其、朝鲜、韩国、喀麦隆等均在5%—8%。
4、稻谷收购价呈下降趋势
2019年稻谷均价呈下降态势，2019年国内稻谷早籼稻收购价同比下降9%以上，晚籼稻下降7%以上，粳稻下降5%以上。
二、2020年稻米供需分析
1、水稻播种面积将略减，产量基本稳定
李建平介绍，国家鼓励双季稻的政策在发挥着作用，不过在短期内或难以完全显现效果，预计种植面积仍将小幅减少。根据调研数据，预计2020年全国水稻播种面积为44096万亩，比2019年减少445万亩。
面积的减少必然会影响到稻谷产量，据估计，2020年我国稻米总产约20944万吨，略微减少17万吨。提升单产是国家以及科研专家一直努力做的事情，预计单产达到475公斤/亩，稳步提升。
2、稻米消费量略增，口粮和工业消费将小幅增长
随着我国人口数量的不断增长，必然会促进口粮的消费增长，也会拉动好吃的优质大米的消费量；而不宜食用的稻谷将加快进入工业领域。
预计2020年我国稻米消费总量达到14963万吨，稳步提升。
3、大米进口量增加，出口或减少
与2019年进口量减少，出口量增加不同，2020年预计我国大米进口量增加104万吨，达到341万吨，而出口量将减少100万吨，总量约177万吨。
专家预计，中国稻谷生产成本高于东南亚国家，以及为满足中国居民对不同品质和品牌大米的需求，进口量增加是必然趋势。而为什么稻米出口量呈下降趋势，主因是保障国内的粮食安全。
4、稻米价格稳定，最低收购价上调
2020年早籼稻最低收购价为121元/百斤，中晚籼稻为127元/百斤，比2019年提高了1元/百斤，而粳稻仍旧稳定在130元/百斤，没有变化。
李建平认为，2020年籼稻最低收购价的提高，是国家释放了“重农抓粮”的积极信号。
三、未来10年展望
1、水稻播种面积将先减后增，总产将维持在2.2亿吨以上
根据预测，2020—2022年我国水稻面积和产量均呈现小幅减少趋势，而在国家鼓励双季稻等相关政策的激励下，2023—2029年稻谷面积和总产均呈现增长趋势，但增速逐渐放缓。
由于单产持续提升，未来10年预计我国稻谷产量将维持在2.2亿吨以上，年均增长0.6%。
2、稻谷消费量稳中有增
李建平在报告中指出，未来十年，预计我国稻米消费总量以稳定为主，缓慢提升；消费结构仍然以口粮为主，随着人口的增长而缓慢增加。
工业消费增长先快后慢，消费总量保持增长态势，预计2029年稻米国内总消费量达到15605万吨。
3、稻米价格稳定，短期小幅上调，长期有下降压力
最低收购价政策支撑稻米价格总体保持平稳。从长期来看，稻米市场供需宽松局面依然持续，稻米价格缺乏持续上涨基础，在政策“去库存”及“降成本”主导下，国内稻米收购价格下行压力仍然较大。
4、稻米进口增加、出口减少是趋势
国内外价差持续存在，进口继续增长，2029年进口量预计增加到445万吨；随着库存压力逐渐缓解，出口量呈下降趋势，预计2029年减至150万吨。
特别说明：
2020年是个特殊的年份，稻谷的展望报告基于2020年2月的数据为基础预测，存在确定性：稻谷收购政策改革的效果还没显现；气候气象灾害难以确定，未来展望数据可能会有偏差。
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